十三五多个铁公基项目开工公私合作成重点【资讯】

2023-03-17 来源：汕头农业机械网

十三五多个铁公基项目开工公私合作成重点

十三五多个铁公基项目开工公私合作成重点柴喜男来自第一财经无论铁路还是公路、船运，不少应该属于“十三五”的交通规划目前已投资到“十二五”，保增长信号一再明确的背景下，部门和地方会更积极地部署交通建设。　　从官方近期表态看，交通运输受到关注的趋势，将延续到十三五。

国家发改委基础产业司近日组织召开《十三五交通运输面临形势研究》和《交通投融资政企合作研究（PPP）》两个课题开题会，正式开启了新形势下交通发展和融资的研究。

年中以来，中央积极的、不遗余力的保增长信号释放越发密集，交通运输作为各部门和地方在保增长方面驾轻就熟的抓手，进度和力度大大提升。福建、重庆等地近日均公布了交通领域的重大部署。

一位相关人士称，无论铁路还是公路、船运，不少应该属于十三五的交通规划目前已投资到十二五，保增长信号一再明确的背景下，部门和地方会更积极地部署交通建设。

国研中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林对本报表示，交通建设空间仍在，但有关部门要掌握好交通基础设施建设节奏，防止遇到外部冲击酿成风险。

交通基建领跑十三五

十二五还未结束，交通运输领域的部分工程已经透支到十三五。本报查阅多份官方资料发现，这一现象广泛存在于交通的各个领域，铁路领域反应较早。

十二五规划中提出到2015年全国铁路营业里程达12万公里左右，基本建成规模超4万公里的快速铁路，铁路复线率和电化率达到50%和60%左右。

铁道部2004年编制的铁路中长期规划中提出，到2020年铁路营运里程达到10万公里，这意味着原本到十三五到达的目标，要提前5年完成。

今年4月30日，中国铁路总公司召开会议，再度调整今年的铁路固定资产投资至8000亿元。同时，国家铁路计划投产新线也随之提升至7000公里以上，为历年之最。这也意味着铁路建设增速并没有下降趋势。

这种发展速度在地方也越来越多地出现。福建省高速公路建设总指挥部7月28日消息称，福建省将提前实施15个十三五高速公路项目，建设里程783公里，总投资约800亿元。其中，今年拟开工建设7个项目365公里，其余8个项目明年开工建设。

在数字任务超额完成已比较明朗的形势下，十三五的交通运输要解决什么问题？

发改委基础司副司长任虹在上述开题会上表示，十三五将是不同于任何一个五年的发展时期。未来五年将对交通运输管理服务提出更高要求，重点应强调运输一体化、交通现代化。

公私合作成融资改革重点

十八届三中全会明确提出，要积极发展混合所有制经济发展模式。此后，各个领域都在进行积极探索。

投入巨大的交通基建领域，对这一模式的探索更为积极。

今年4月，在基建领域首推80个PPP（公私合作伙伴）项目，其中，铁路港口均在列。

任虹称，PPP模式能够缓解资金压力，极大改变交通基础设施的投融资模式，推动交通发展新模式。

在地方，PPP的探索热情一样高涨。重庆市发改委7月30日召开发布会称，下半年，重庆将加快丝绸之路经济带、长江经济带和成渝经济区、成渝城市群建设，稳妥推进PPP投融资体制改革等。

重庆发改委相关负责人说：下半年，将利用此项改革争取布局实施一批交通、水利、能源、城市管等项目。而PPP投融资体制改革措施要不了多久就会陆续出台。

事实上,交通领域对PPP的探索并非新事物，但进展和成效非常缓慢。例如，1996年底通车的泉州刺桐大桥，为内地首例BOT（建设-经营-移交，PPP的一种形式）项目，曾被树为典型。报道称，近年来，刺桐大桥的建设经营方名流公司和政府的矛盾逐渐尖锐。